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石家莊市民政局為民服務解難題專項整治工作實施方案
  • 2019-06-20
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 為民服務解難題,是“不忘初心、牢記使命”主題教育的五個目標之一。按照市委部署要求,全市“不忘初心、牢記使命”主題教育從預熱升溫開始就把為民服務解難題作為重要內容,在全市深入開展為民服務解難題專項整治,推動主題教育取得實效。為深入開展好我局為民服務解難題專項整治工作,推動我局主題教育取得實效,制定如下整治工作實施方案。
    一、組織領導
    局成立為民服務解難題專項整治工作領導小組,局黨組書記、局長左力鷗任組長,黨組成員、副局長孟慧賢、??』胃弊槌?,其他局領導、機關各處室負責人、局屬各單位主要領導為小組成員,領導小組設辦公室,??』嬡偉旃抑魅?,辦公室設在人事處,成員由局辦公室、人事處、機關黨委、法規處、財務處負責人組成。局專項整治工作領導小組主要負責專項整治工作的總體安排部署和協調推進工作,小組辦公室負責專項整治工作組織實施。
    二、目標任務
    開展為民服務解難題專項整治要堅持問題導向,以行政效能、工作作風、履職能力、服務意識等方面為切入點,對照部門、機關和單位職能、崗位職責、群眾需求,深刻檢視為民服務解難題方面存在的短板弱項,大力整治形式主義、官僚主義,集中解決群眾反映強烈的難點問題、損壞群眾利益的突出問題、與人民群眾生產生活密切相關的點滴問題,進一步理順與其他部門間、機關處室間、機關與局屬單位間以及單位間的職能,優化工作流程,轉變干部作風,提高民政服務水平,切實增強民政服務群眾自覺性、主動性,真正贏得人民群眾認可,達到人民群眾滿意,為建設現代省會、經濟強市提供民政保障力量。
    三、整治重點
    聚焦解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,堅持重拳出擊、靶向用力、精準發力,重點整治以下問題。
    (一)整治對群眾切身利益漠然處之的問題。重點解決責任心不強,不關心群眾冷暖,坐等上門、主動問需少的問題;解決不深入基層,底數掌握不清,脫離群眾、不接地氣的問題;解決作風漂浮,落實工作不深不細、草草了事的問題。
    (二)整治對群眾合理訴求推諉扯皮的問題。重點解決權責不清、業務不精、標準不高、辦事拖拉的問題;解決不落實首問負責制,多個部門相互掣肘、推諉扯皮,造成群眾辦事“往返跑”的問題;解決“新人不理舊事”,對群眾反映的問題視而不見、拖而不決,對投訴舉報事項隱瞞不報、壓案不查或查而不究的問題。
    (三)整治服務辦事態度差效率低的問題。重點解決服務群眾態度冷漠、言語生硬、舉止粗俗的問題;解決工作自由散漫、擅離職守、遲到早退、履職不盡責的問題;解決“門好進、臉好看、事難辦”的問題;解決辦事流程不公開、不合理,群眾遇到“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”的問題。
    (四)整治表態多調門高行動少落實差的問題。重點解決為民服務“喊口號”“裝樣子”,做表面文章的問題;解決民生工作推不動,推一下動一下,甚至推而不動的問題;解決打折扣、做選擇、搞變通,宗旨意識不強,“最后一公里”不暢通的問題。
    (五)整治搞特殊耍特權與民爭利的問題。重點解決方法簡單粗暴,做事不征求群眾意見的問題;解決刁難群眾、吃拿卡要,收紅包、拿回扣,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題;解決亂檢查、亂收費、亂???、亂攤派,增加群眾負擔的問題;解決落實惠民政策中以權謀私、弄虛作假、虛報冒領、貪污侵占、縮水走樣的問題。
    四、方法步驟
    (一)深入查擺問題(6月中旬—7月5日)
    1、思想深處查問題?;睪途質艫ノ灰櫓斕幾剎咳險嬋鉤跣鬧?、求實之問、履職之問,緊緊圍繞“我的分工職責存在問題是什么”“與服務對象訴求的差距是什么”“群眾最需要什么”“問題如何破解”“精神狀態優不優”等進行深刻反思,要把自己擺進去,靜下來,認真查擺在思想認識、宗旨意識、履職擔當、工作作風等為民服務方面存在的問題。
    2、對照職能查問題。圍繞專項整治明確的對群眾切身利益漠然處之、對群眾合理訴求推諉扯皮、服務辦事態度差效率低、表態多調門高行動少落實差、搞特殊耍特權與民爭利等五個方面整治重點,對照工作職能,逐項進行梳理分析,深入查找職能劃分、工作流程、服務標準、業務素質、干部作風、執行紀律等方面存在的具體問題。
    3、舉一反三查問題。結合我市曝光的“西美金山湖違規建別墅”“被老板”“50天辦理無犯罪證明”等典型問題,汲取教訓,舉一反三,聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事,深入查找本機關、本單位為民服務方面存在的短板弱項,既要有群眾反映強烈的難點問題和損壞群眾利益的突出問題,又要有與人民群眾生產生活密切相關的點滴問題。
    4、廣開渠道查問題。局機關和局屬單位要通過召開座談會、走訪服務對象、問卷調查等形式,征求市場主體、服務對象、基層黨員群眾對理順職能、轉變作風、優化服務的意見建議;利用舉報電話、網絡平臺、市長熱線、政府信箱等形式,廣泛收集基層黨員群眾及社會各界對民政工作意見建議;班子成員和干部職工通過自己找,互相提、集體評等方式,查找工作短板,深刻剖析問題。
    (二)建立問題清單(7月6日—7月20日)
    1、建立清單?;卮κ液途質艫ノ歡圓榘誄隼吹奈侍庖險婊闋苤鹛趿諧?,對查擺出的問題,從單位、個人兩個層面分別對號入座,深刻進行反思,查表象挖根源,查作風見思想,在此基礎上單位和個人均要建立問題清單、措施清單、責任清單、效果清單?;卮κ液途質艫ノ喚鏡ノ凰母鑾宓ビ?月2日前報局專項整治工作領導小組辦公室,領導小組辦公室分類梳理形成我局專項整治問題清單,提交局專項整治工作領導小組,研究制定整改方案,逐項明確針對性、操作性、可行性強的整改措施,逐項明確領導班子、分管領導、責任處室的工作責任,逐項明確問題整改達到的預期效果。
    2、審核評估。7月5日前,局專項整治領導小組將對機關處室和局屬單位上報的四個清單逐一進行審核評估,對查找問題不認真、不具體、不深入,避重就輕、避實就虛,制定措施大而化之、隔靴搔癢的,責成重新查找問題、制定清單。
    3、公示清單。7月20日前,局將以適當的方式,對四個清單進行公示,局屬各單位也要將本單位的四個清單以適當的方式進行公示。公示既要有整改承諾、推進措施、責任主體、完成時限,還要有整改進度、階段成效、預期目標。
    (三)抓好問題整改
    1、強化學習教育。局機關和局屬單位要緊緊圍繞整改內容結合各自職能和崗位職責,周密制定學習計劃,采取個人自學、集體學習、專題研討、測試考評等方式,深入學習民政為民服務政策制度、業務知識,進一步強化民政為民宗旨意識,提升服務本領,增強開展專項整治的針對性、有效性。
    2、推動整改落實。堅持標本兼治、分類推進,對涉及職能劃分、服務流程、標準要求、作風紀律等方面問題分類制定整改方案,逐類逐項推動整改。堅持立竿見影、逐項銷號,對能立即整改的問題,要立行立改,對一時難以整改到位的,要向服務對象作出說明,創造條件逐步解決,確保讓群眾看到變化、得到實惠。
    3、定期報告進度。實行為民服務問題整改雙周報告制度,7月1日起,機關各處室、局屬各單位每兩周匯總一次專項整治工作情況,以臺賬方式報局專項整治領導小組辦公室,領導小組辦公室匯總后報專項整治工作領導小組。
    4、加強制度建設。局機關和局屬單位認真梳理為民服務方面已有的制度,對需要修訂的抓緊完善。聚焦具體問題和工作短板,對于專項整治工作中的好做法、好經驗。要上升為制度予以固化,從點滴做起抓起,堵塞制度漏洞,補齊制度短板。
    五、工作要求
    (一)加強組織領導。局屬單位要成立專項整治工作專門機構,機關各處室負責人、局屬單位主要領導履行第一責任人職責,切實加強對專項整治工作的組織和工作指導,落實整治舉措,推動專項整治有力有序有效開展。
    (二)大力宣傳引導。要通過召開動員會,學習宣傳欄,單位內部網絡,民政網站等方式營造氛圍,引導廣大干部職工積極參與。有條件的單位還可以通過新聞媒體等平臺,廣泛宣傳為民服務解難題專項整治的目的意義、工作動態,正確引導社會預期,積極回應群眾關注,創新參與機制,拓寬參與渠道,切實營造良好的社會氛圍。
    (三)強化督導檢查。局專項整治領導小組辦公室將定期督導檢查各單位專項整治落實情況,對落實專項整治不力,查擺問題不實,整改措施不到位,整改效果不明顯的,進行通報批評,并追究專項整治第一責任人責任。局領導要深入到分工負責的機關處室和局屬單位,對專項整治工作實施面對面、點對點的指導,幫助分析查找問題、幫助研究整改措施,確保專項整治工作取得實效。
    (四)注重工作實效。專項整治要堅持重實際、重實效,聚焦群眾辦事的難點、政務服務的堵點和痛點,全面深刻檢視問題,創新工作舉措,研究整改措施,狠抓工作落實,做到問題不解決不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過,確保專項整治取得實效。
    附件:1、為民服務解難題專項整治問題清單
          2、為民服務解難題專項整治工作進度


                                                                      石家莊市民政局
                                                                       2019年6月20日

 

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